关于进一步规范公文起草报送工作的通知
学院各部门：
为进一步提高公文质量，规范发文程序，做到务实高效，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）等有关要求，现就规范公文起草报送相关工作通知如下：
一、公文起草要求
公文起草要做到观点明确、经得起推敲，内容充实、结构严谨，用语准确、篇幅简短，格式规范、体例适当，确保每份拟稿都符合公文规范。
（一）明确发文依据。起草前应进行充分调研、论证，力求行文的针对性和执行的有效性，在拟稿说明中要说明发文的依据、背景，注明参照上级文件的名称和发文字号。
（二）准确使用文种。公文种类主要有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。上行文指下级部门向所属上级部门的发文。如请示、报告、议案。下行文指上级部门向所属的下级部门的行文，用于发布重要事项、传达重要信息。如决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通报、批复、纪要。平行文指平行部门或不相隶属的部门之间的发文，如通知、函。公文起草部门应根据不同文种的使用范围和要求，选择合适文种进行发文。
（三）提升文稿质量。《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中规定，公文用纸为A4型，左侧装订，页边距为25mm左右，每页22行，每行28个字。主标题为2号小标宋体字，一行居中，多行成梯形或菱形居中排布，回行时要做到词意完整。主送机关位于标题下，空一行居左顶格书写。正文为3号仿宋字，首行缩进二个字符，回行顶格。一级标题为一、二、，用黑体，二级标题为（一）、（二）用楷体，三级标题为1.2.，四级标题为（1）（2），用仿宋体标注。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称，如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号，附件名称后不加标点符号。
（四）提高运行时效。原则上按3天办文制的要求报送拟稿。确因事项紧急，有时限要求的，须在时限到达前一个工作日将代拟稿报送党政办公室。否则，造成工作延误的，由部门自行负责。
二、规范报送程序
（一）填写发文签。各部门自行下载发文签（学院协同办公“我的模板”中下载），按照要求填写拟文单位、拟文人、标题、发文依据、附件、主送、抄送的内容。
拟文单位指公文起草部门。
拟文人指公文起草人员。
发文依据指上级文件精神有相关要求，或经党委会、院长办公会审议研究的依据。
附件指公文正文的补充说明或参考材料。
主送机关指公文主要受理部门，使用规范称谓。凡是上报公文原则上主送一个上级部门，不得越级行文，不得多头主送。
抄送机关指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。根据需要抄送相关上级机关或同级机关，不抄送下级机关。
（二）部门负责人审签。报送的公文拟稿必须由部门主要负责人审签同意，部门负责人要对公文草拟的文字、格式严格把关。
（三）党政办公室秘书科审校文稿。
（四）党政办公室主任审签。
（五）文件内容涉及多个部门，须提交相关部门或分管领导会签。
（六）分管领导审签。
（七）签发。党委文件由党委书记签发，行政文件由院长签发，党政办文件由分管领导签发，重要事项也可由书记、院长签发。
（八）党政办公室秘书科编制文号、二次审核，排版印发，并做好文件归档工作。下发文件一般发布在协同办公系统，上报文件由拟文部门负责按要求报送。
三、严格公文审核
各部门应高度重视，认真对待公文起草工作，确保公文质量，做到务实高效；党政办公室要严格公文审核，对下列不按规范起草和报送公文的情况，党政办公室将予以退回：
（一）拟稿公文内容与党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级指示精神相违背的；
（二）法律法规已有明确规定，上级文件已下发至学院，学院无新的贯彻措施和落实意见，没有必要再以学院党委、学院行政名义发文的；
（三）报送党政办公室前，代拟稿未经审核把关，无部门主要负责人、主管领导签字的；
（四）制度类文件未经党委会、院长办公会审议通过的；
（五）涉及有关部门事项未充分协商、无会签意见的；
（六）原来已下发的公文，重复发文的；
（七）未经党政办公室校核，即报送领导审签的“倒行文”；
（八）文种、格式不对，未按《党政机关公文格式》行文的；
（九）文字基础较差，文稿内容需作较大修改的；
（十）有其他问题予以退回的。
公文发文要依据必要、精减原则进行。凡属各部门职责职权范围内的事项，由部门自行发文；不需要以红头文件形式发文的，可通过协同办公系统进行通知。对于公文起草质量差、态度不认真、不符合发文要求的公文起草部门，党政办公室将予以通报批评。
五、本通知事项从印发之日起施行，由党政办公室负责解释。
附件：1. 济源职业技术学院公文发文流程
2. 济源职业技术学院公文发文稿纸
3. 常用公文格式模板
济源职业技术学院
2018年2月27日